据台媒2024年6月19日消息,烨联钢铁、烨辉企业,去年向台湾岛内公平会提出并购唐荣钢铁案申请,今天遭到“以结合后限制竞争之不利益大于整体经济利益”给予封杀。
这是“公平会”自2009年5月禁止烨联并购唐荣后,再度对此案做出禁止结合决议。当年义联曾企图整并唐荣,没有成功。时隔15年,因唐荣今年6月要改选董监事,加上中国大陆及印尼钢铁产业崛起,不锈钢市场竞争激烈,义联乃透过旗下烨辉联手烨联,再度发动整并唐荣动作。
去年义联旗下烨联钢铁、烨辉企业,向公平会提出并购唐荣钢铁案申请,意图一举拉高唐荣持股掌控营运。但公平会今决议,经查两家公司与唐荣结合后,在不锈钢平板市场市占率超过五成,限制竞争之不利益大于整体经济利益,裁定禁止此结合案。
《财讯》分析,义联和唐荣之间的纠葛,可以从2006年唐荣股票上柜开始说起。在台湾不锈钢产业中,原来义联旗下的烨联一直盘踞龙头地位,除了产能最大达百万吨,也是岛内唯一的一贯作业厂;设计产能只有30多万吨,又没有热轧产线的唐荣虽然历史悠久,但对烨联并不造成威胁,等于整个台湾不锈钢行情都在林义守的掌控之中。
但随着华新丽华自03年起于两岸大举扩充其不锈钢产能,烨联要能够继续在岛内不锈钢市场享有“喊水会结冻”的地位,唐荣就成了重要关键。
唐荣目前仍由泛公股持有,包括台湾岛内的经济部、中钢、台银、华南银行等,合计逾50%股权。由于烨联与烨辉拟把目前在唐荣的42%股权,提高到48%占比,以控制唐荣业务经营或人事任免,因此依规定,必须向公平会提出结合申报。
公平会表示,因烨联、唐荣均以不锈钢平板为主要产销产品,彼此为主要竞争对手,乃召开座谈会,邀集主管机关、学者专家、竞争同业、下游业者及相关机构,就市场、国内不锈钢产业影响等充分讨论。综整各界意见后,公平会认为,烨联及唐荣于不锈钢平板市场加总市占率超过五成,为高度集中市场,且考量唐荣主要以供应国内需求为主,报价相对较低,此案结合后,并无法排除双方皆调涨价格的可能,唐荣也无法扮演价格牵制的角色。
尤其在市场上减少1家竞争业者之情况下,将使下游业者无议价谈判空间,更无抗衡力量,具有显著限制竞争之不利益。虽然烨联及烨辉主张结合后,有达到设备互补资源整合等整体经济利益,但公平会调查后,发现本案对整体产业并无实质提升效果,况且唐荣自身并不同意本结合,故烨联等所谓经济资源整合、改善绩效措施等,恐将难以实行。
如此,本结合案整体经济利益不明显,却又显著减损台湾岛内不锈钢平板市场的竞争机能。因此公平会依公平交易法第13条第1项规定,裁定禁止结合。